Проблемы в сельской местности

Китайская индустриализация финансируется в первую очередь за счет села. Именно так дело обстоит в большинстве стран, пытающихся вырваться в ряды развитых. Вместе с промышленностью растут и города. И почти одновременно возникает разрыв в уровне развития: города развиваются намного быстрее, чем сельская местность - в отношении личных доходов, здравоохранения, образования, культуры и транспортных сетей и социальных условий. И самая большая экономическая и социальная проблема, с которой сталкивается сегодня Китай - это именно отсталость села по сравнению с городом.

Бедность в Китае всегда была проблемой прежде всего сельской жизни… Джеймс Моррис, директор Всемирноы Продовольственной программы, говорит, что успехи Китая в борьбе с нею являются «самым большим чудом ХХ века» 1 . Если за черту бедности брать официально принятый в этом качестве в Китае уровень, то число бедных снизилось с 250 миллионов в 1978 году до 25 миллионов на сегодня. Согласно же международным меркам (за чертой бедности живут получающие менее 1 доллара в день), это число снизилось с 490 миллионов в 1978 году до 85 миллионов в настоящее время, или с 49% населения до 7% 2 . Согласно китайским меркам, почти 24 миллиона абсолютных бедняков на 2005 год проживало в сельской местности. Но если при этом учесть число людей с доходами на официальном уровне бедности или не более чем на 50% выше этого уровня, то все же получится 65 миллионов. Несмотря на экономические успехи, с бедностью не покончено.

Так как экономическое развитие городов идет быстрее, чем на селе, разрыв в уровне доходов постоянно увеличивается. За последние 15 лет доходы горожанина в среднем росли в 2 раза быстрее, чем сельского жителя. В настоящее время доходы горожанина в среднем в 3,2 раза выше, чему крестьянина. Средний доход в наиболее экономически развитом Шанхае в 7-10 раз превосходит доходы в отсталых аграрных областях. Самая богатая провиния - Чжецзян. Внутри нее доходы городского жителя тоже в 2,5 раза превышают доходы сельчан 3 .

Кроме того, наблюдаются большие различия и в уровне здравоохранения. В таблице 14 приведены данные об эволюции продолжительности жизни среднего китайца 4 .

После революции продолжительность жизни выросла в 2 раза. Это, конечно, большой прогресс. Но средние данные скрывают существующие большие различия. В таких крупных городах, как Пекин и Шанхай, средняя продолжительность жизни составляет 82 года - почти такая же как в Бельгии. Но в таких провинциях, как Гуйчжоу, Цинхай, Тибет, Юньнань и Чжецзян продолжительност жизни в среднем составляет только 64-67 лет. Младенческая смертность в среднем по Китаю снизилась с 20% в 1950 до 2,5% в 2005. Страна получила за это заслуженную похвалу Всемирной Организации Здравоохранения 5 . Но в правительственном докладе за 2004 год говорится, что в бедных провинциях эта цифра в 4 раза выше, чем в городах 6 .

На 1000 городских жителей имеется в 3 раза больше больничных коек и в 5 раз больше работников здравоохранения, чем на жителей сельской местности 7 . Там проживает 58% населения, но на них отводятся лишь 30% бюджета здравоохранения страны. Стоимость медицинской помощи для пациента также растет более быстрыми темпами, чем доходы людей. Среднее медицинское обслуживание на сегодня стоит на 57% больше, чем в 1998 году. Пребывание в больнице стоит больше даже на 76% 8 . Последствия: в сельской местности почти половина людей не обращается к врачам, когда нужно, а 30% не ложатся в больницу когда врач настоятельно это советует 9 . Коммунистическая партия и правительство в данном докладе и в других документах выступают с самокритикой, признавая, что в области здравоохранения на селе они провалились. С исчезновением коммун в 1978-1980 годах исчезла и существовавшая тогда система здравоохранения. Партия и правительство вмешались недостаточно для того, чтобы создать новую, альтернативную коллективную систему здравоохранения. Из-за этого забота о здоровье стала «личной ответственностью» и была отдана на откуп рынку, что «нельзя назвать успехом», как признает правительство 10 .

Имеются проблемы и в области образования. В этом секторе Китай совершил огромный скачок вперед. В 1977 году только 66% населения умело читать и писать. Сейчас это 91% 11 . В Китае - самая большая в мире сеть школ. Только начальную школу посещают 23 миллиона учеников…. 98,93% девочек возрасте от 6 до 12 лет учатся в школе. Для мальчиков эти данные составляют 98.97% 12 . Почти каждый третий молодойчеловек в возрасте от 12 до 18 лет получает среднее образование. Особенно быстрыми темпами растет число студентов в университетах и других высших учебных заведениях. Эти данные приведены в таблице 15.

Таблица 15. Рост числа студентов в университетах и других вузах Китая

Тем самым Китай стал страной с самым большим в мире числом студентов. Еще 1,1 миллиона человек учатся в аспирантурах. Также в китайских университетах обучаются 100.000 иностранных студентов. В 1990 году лишь 3% молодых людей старше 18 лет учились в университете. Сегодня это уже 16%. Согласно плану, к 2010 году это число должно подняться до 23%, а к 2020 году - до 40%. На сегодня 5% впервые выходящих на рынок труда молодых людей имеют высшее образование. К 2050 году это число должно подняться до 44% 13 .

Все это прекрасные цифры, но есть и проблемы. Две самые серьезные из них - стоимость обучения ребенка для родителей и разрыв в качестве образования в городах и на селе. Так же, как и в случае со здравоохранением, стоимость образования растет более высокими темпами, чем доходы людей. Студент университета в 2002 году платил за год обучения 400-600 евро. До 1990 года за него платить вообще было не надо. С 90х годов родителям также приходится платить и за среднюю, и за начальную школы. Центральное правительство отдало финансирование образования в руки администраций на местах. Для бедных сельскохозяйственных провинций это очень плохое дело. Местные власти должны платить зарплату учителям, что приводит на практике к их оттоку в крупные города, где зарплаты выше. Результат: нехватка учителей, которых во многих местах заменяют люди, недостаточно для этого образованные.

Примечания

1  “China tries to bring its roaring economy to a sustainable level”, People’s Daily, 31.12.2004 and “Chine: des progress substantiels dans la lutte contre la pauvrete”, Xinhua, 20/12/2004

2  Reducing poverty, sustaining growth, scaling up poverty reduction – A global learning process and conference in Shanghai, China’s 8-7 National Poverty Reduction Program, Worldbank, Washington, 2004, p.3

3  “Zheijang leads the way per capita GDP”, Xinhua, 30/01/2006

4  National Bureau of Statistics of China, op.cit., p.96 and Maurice Meisner, “Mao’s China and after – a history of the People’s Republic”, The Free Press, N.Y., 1986, p. 437

5  “Chinese people’s health condition advanced”; People’s Daily, 21/11/2005

6  Feng Jianhua “La mortalite chez les nouveau-nes”, Beijing Information, nr.30, 2005.

7  Li Zi “Les dilemmas ruraux”, Beijing Information, nr.10, 2005

8  Li Weiwei, Li Fei “The 11-5”: “4 major contradictions” that need resolving in harmonious social development”, Xinhua, 31/10/2005

9  Idem

10  Hu Yan “New vision sought for community healthcare”. China Daily, 18/09/2006

11  Fred Bergsten, Bates Gill, Nicholas Lardy and Derek Mitchell, op.cit., p.22, 50

12  Information Office of China’s State Council, “White Paper on gender equality, women’s development in China”, Xinhua, 24/08/2005

13  National Bureau of Statistics of China, op.cit.m p.692 and National Bureau of Statistics of China, “Statistical Communique of the People’s Republic of China on the 2006 national economic and social development”, 28/02/2007, chapter 9.

Что делать?

Три вышеназванные проблемы в сельской местности - уровень доходов, здравоохранения и образования- имеют под собой объективные основания. Модель развития, взятая на вооружение Коммунистической партией Китая исходит из приоритета восточных районов страны,где наиболее развита промышленность. Именно там были обозначены первые 14 географических центров, из которых должно происходить развитие китайской экономики. Эта модель развития полностью показала свою жизнеспособность. Это естественно, что в данных центрах растут города, население которых более обеспеченно. И все же Коммунистическая партия и правительство признают, что они тоже допустили ошибки, которых можно было избежать.

Чжен Сивен - директор ведущей группы министерств, отвечающих за развитие сельской местности: «Тот факт, что уровень жизни сельского жителя отстает от уровня жизни жителя городского, имеет под собой исторические причины. Но мы признаем, что сделали недостаточно для улучшения жизни на селе» 1 . Поэтому правительство решило, что сельская местность, сельское хозяйство и крестьяне (на китайском языке все три обьединяются одним термином – «сан нонг») должны стать приоритетным направлением. Больше средств будет вкладываться в построение дорог на селе, увеличится финансовая поддержка сельскому хозяйству, крестьяне станут жить зажиточнее и будут лучше обеспечиваться социальными услугами 2 .

В октябре 2005 года китайский парламент принимает решение о повышении порога налогообложения с января 2006 года с месячного дохода в 800 юаней до 1600 юаней. Зарабатывающие меньше 1600 юаней в месяц освобождаются от уплаты подоходного налога. К числу таковых относятся более 80% крестьян 3 . Одновременно правительство выпускает распоряжение о запрете для местных властей вводить новые налоги на селе и повышать налоги существующие 4 . В 2006 году число абсолютно бедных на селе снизилось на 2,2 миллиона человек - или на 10% - до 21,5 миллионов. Число бедняков в целом по стране (живущих за чертой бедности в отношении принятых в Китае норм или на сумму, не более чем на 50% этот минимум превышающую) снизилось за прошлый год на 5 миллионов или на 12,5% - до 35 миллионов 5 .

Тем временем правительство заново создает кооперативную систему здравоохранения, которая почти полностью финансируется центральным правительством и местными администрациями, с небольшим вкладом, вносимым страховальщиками. В 2004 году к этой системе подключились 156 миллионов крестьян. В 2006 году их было уже 410 миллионов, или 55% сельского населения. По планам, к 2010 году это страхование должно будет охватить все сельское население страны 6 . Кроме того, принята 3-летняя программа по подготовке работников здравоохранения на местах и посылке городских врачей на село 7 .

В области образования правительство тоже не сидит сложа руки. Начиная с 2008 года заработные платы 6 миллионов учителей на селе будут выплачиваться из центрального бюджета министерства образования 8 . Доходы сельских учителей сравняются с доходами их городских коллег. Далее, правителство приняло решение в 2007 году отменить плату за учебу для 150 миллионов сельских детей школьного возраста (до 15 лет). 500 000 наиболее бедных студентов, получающих высшее образование, начиная с 2007 года будут получать ежемесячно стипендию в размере 150 юаней. В 2006 году ее получали всего лишь 50 000 студентов. В будущем правительство намеревается сделать бесплатными учебники для детей в начальной и средней школе, до 15 летнего возраста. На селе бесплатными станут школьные формы - в различных бедных провинциях эта мера уже принята 9 .

Фундаментальное решение проблемы отсталости села содержится в индустриализации и урбанизации. Кусочек обрабатываемой средней крестьянской семьей земли слишком мал, чтобы она могли с него зарабатывать такие же доходы, как горожане. Слишком много людей зависят экономически от работы в сельском хозяйстве. Многое уже изменилось. Таблица 16 иллюстрирует, как начиная с 1965 года менялась сфера занятости населения.

Таблица 16. Профессиональная занятость населения ( в %)

Отток избыточной рабочей силы из сельского хозяйства в промышленность и в сферу услуг является наиболее эффективным механизмом поднятия жизненного уровня села, индустриализации страны и культурной и идеологической эмансипации сельских жителей. В сельском хозяйстве Китая все еще заняты 284 миллиона человек. Из них 150 милионов являются лишними. И чем крупнее становится сельское хозяйство, чем более оно механизируется, тем больше будет избыток на селе рабочей силы 10 .

Вместе с индустриализацией растет и урбанизация. Таблица 17 показывает результаты 29 лет урбанизации Китая 11 .

Таблица 17. Эволюция соотношения населения на селе и в городах.

За четверть века часть населения, проживающего в сельской местности, снизилась с 82% до 58%. За последние 10 лет городское население выросло на 200 миллионов человек - это равняется всему населению Германии, Британии и Франции вместе взятых. Темпы урбанизации очень высоки. И все же на селе по-прежнему проживают еще 750 миллионов человек.Западной Европе и США для индустриализации понадобилось 300 лет. У Китая нет столько времени. Эта страна намеревается ежегодно строить 20 городов с населением от 500.000 до миллиона жителей в каждом. Это позволить убрать из сельской местности 15 миллионов человек в год. Ежегодно в Китае будут создаваться новые города с общим числом жителей равным числу жителей Нью-Йорка и Лондона, взятых вместе.

Примечания

1  “Focuses of this year’s no. 1 Document”, People’s Daily, 31 January 2007

2  Zeng Peiyan “Profoundly understanding The Proposals ‘ basic line of thinking and implementing the scientific development concept”, Renmin Ribao, 7/11/2005

3  Lan Xinzhen “Redistribuer la richesse au moyen de l’impot sur le revenu”, Beijing Information, nr. 41, 2005, and “Income-tax treshold raised to 1600 yuan”, China Daily, 27/10/2005

4  Li Fan “Unrest in China’s countryside”, China Brief, part 6, nr. 2, 20/01/2006

5  National Bureau of Statisctics of China, Statistical Communique of the People’s Republic of China on the 2006 national economic and social development, 28/2/2007, chapter 11

6  Jan Jonckheere, “Hoe sociale kloven bestrijden”, China Vandaag, 1/4/2006 and National Development and Reform Commission, op. cit., p.7

7  Jan Jonckheere, op.cit.

8  “Rural teachers” pay may be centralized”, China Daily, 20/12/2005

9  “China ends school fees for 150m”, BBC, 13/12/2006

10  Wang Weiguang, “Vice President of Central Party School on scientifically understanding internal contradictions among people”, Liaowang, 9/12/2006

11  National Bureau of Statistics of China, op.cit., p.27 and 93

Профсоюзы и профсоюзные права

8 марта 2007 года в партийной газете «Жэнминь Жибао» была опубликована статья, вышедшая из-под пера премьер-министра Китая, Вэнь Дзябао. В ней он, в частности, пишет: «Товарищ Дэн Сяопин указывал, что социализм по сущности является процессом освобождения и развития производительных сил, ликвидации эксплуатации и неравенства и обеспечения благосостояния для всех. Это означает, что мы в консолидации и развитии социализма должны концентрироваться на двух главных задачах: одна из них- это развитие производительных сил с целью роста благосостояния в стране, а другая - гарантия социальной справедливости и честности, развитие созидательных сил всего народа и стремление к социальной гармонии. Эти две задачи неразрывно связаны друг с другом ,а их осуществление взаимно усиливает их» 1 .

Приходится констатировать, что за прошедшие 29 лет эти две задачи не всегда были связаны друг с другом, и не всегда их влияние было взаимоусиливающим. Но возможно ли это было полностью предотвратить в так быстро меняющемся обществе?

Когда начиная с 90-х годов все большая часть предоставляемых рабочих мест оказалась в руках частных предпринимателей и иностранных корпораций, это поставило рабочий класс Китая и его профсоюзы в совершенно новые условия. На руках у частных предпринимателей и иностранных корпораций имеется ряд козырей. Во-первых, большая часть рабочих - недавние крестьяне, выходцы из сельскохозяйственного сектора, в котором в течение более 2000 лет царил средневековый, феодальный менталитет подчиненности / покорности. У этих новых рабочих нет еще опыта борьбы и взглядов зрелого рабочего класса. Во-вторых, кроме вышеупомянутых крестьян, значительную часть рабочего класса составляют бывшие работники государственных предприятий, проработавшие там много лет. Они воспитаны на предприятиях, на которых дирекция была на стороне рабочих. И вдруг теперь они оказываются лицом к лицу с хозяевами, для которых на первом месте - собственные, личные интересы. Вдруг появляются классовые противоречия, характерные для капиталистического предприятия. Рабочим профсоюзам и партии понадобилось несколько лет, чтобы привыкнуть к такому положению вещей. И сейчас есть кадровые партийные работники, представители местной администрации и профсоюзов, которые заявляют о том, что социальное законодательство в стране может и подождать. Они считают: главное - чтобы развивалась экономика. Третий козырь в руках иностранных и местных работодателей - в том, что они нужны Китаю. К счастью, во все меньшей степени, но по-прежнему Китай нуждается в их капиталах, технологии, технике управления и рабочих местах. Эти три элемента регулярно обеспечивают то, что, говоря словами Вэн Дзябао, «социальная справедливость и честность» отстают от «освобождения и развития производительных сил».

«Наше право», профсоюзная газета союза бельгийских служащих, пишет: «В китайском филиале Philips рабочие трудятся 8 часов в день, 5 дней в неделю. И кроме зарплаты, Philips отчисляет круглые суммы в фонд страхования на случай болезни и в пенсионных фонд» 2 . Так полагается по закону, и так и должно быть, что он соблюдается. Но Philips является исключением. Большинство транснациональных корпораций за прошедшие годы только вытирали ноги об социальное законодательство. На Западе политики часто говорят: «В Китае у рабочих нет никаких социальных прав, и их эксплуатируют». Но забывают при этом сказать, что чаще всего этим занимаются именно западные корпорации. Многие из них считают, что могут делать с рабочими в Китае что хотят, как они это делают в других странах Третьего мира.

Китайское законодательство гласит, что рабочие могут трудиться не более 44 часов в неделю и не более 5 дней. Но в достаточно индустриализованной провинции Гуандун это скорее исключение, чем. правило. Многие рабочие должны «добровольно» работать сверхурочно, и за эти часы даже не всегда платят. Правительственная газета «China Daily» пишет: «Повышение эффективности на рабочем месте - одна из главных целей реформ, и оно вполне оправданно. Но то, что делают многие хозяева, - незаконно, неэтично, и с этим нельзя мириться» 3 . Хуже всего положение внутренних мигрантов - людей, которые вынуждены покинуть село и в поисках работы стекаются в наиболее индустриализованные города, чтобы поработать там несколько месяцев в году или несколько лет. Их в Китае насчитывается 150 миллионов. Именно эти люди чаще всего выполняют самую грязную и самую тяжелую работу, и именно им меньше всего за нее платят 4 . Заместитель председателя парламента Китая признает, что заработная плата рабочего-мигранта составляет лишь 58% от заработной платы других рабочих. . Лишь незначительное меньшинство женщин-мигранток, которые работают, имеет контракт в письменной форме. Представительница Федерации женщин китайской компартии: «Отсутствие рабочего контракта означает отсутствие прав, нестабильный заработок и плохие условия труда» 5 .

В 2003 году партия, правительство, парламент и профсоюзы начали кампанию с целью заставить хозяев придерживается существующего законодательства. В первую очередь этого можно добиться путем усиления на предприятии позиции профсоюзов, как для рабочих-мигрантов, так и для всех остальных. Профсоюзы заявляют о том, что намереваются добиваться роста числа своих членов на 10 миллионов человек ежегодно, 6 миллионов из которых будут рабочие-мигранты, и это действительно удалось: если в 2003 году членов профсоюзов в Китае насчитывалось 130 миллионов, то в 2007 году - уже 170 миллионов человек!

В 2003 году китайское правительство создало комиссию по расследованию, она вскоре опубликовала доклад, в котором говорится, что «лишь менее 10% из 500.000 иностранных фирм в Китае позволили у себя создание профсоюзной ячейки» 6 . Другой заместитель председателя парламента в ответ на это выдвигает своего рода ультиматум хозяевам: «Работодатели, запрещающие создание профсоюзной ячейки в своей компании, будут подвергнуты суду» 7 . Корпорации крутятся, как черт на сковородке. В Шанхае и в Пекине они организовывают для себя семинары, чтобы вместе найти пути остановить китайское наступление в защиту прав рабочих. На одном из таких семинаров иностранный предприниматель в гневе восклицает: «Китайцы хотят создать в наших фирмах не только отделения профсоюзов, но и партийные ячейки!» 8 . Что, кстати, очень правильно.

Правительство одновременно опробует еще одну тактику. В Китае потеря лица, унижение перед другими - одна из самых ужасных вещей, которые могут с тобой случиться на рабочем месте. В октябре 2005 года министерство труда и социальных дел публикует список из 20 предприятий в провинции Гуандун, включая фамилии менеджеров, на которых, по словам министерства, наблюдаются «систематические и грубые нарушения социального законодательства». К этому оно добавляет, что начиная с нынешнего дня будет публиковать полные списки подобных предприятий и их руководителей. В дополнение к этому министерство призывает рабочих не мириться дольше с подобными нарушениями.

Когда в конце 2004 года становится ясным, что никаких продвижений на этом фронте не произошло, китайские власти ужесточают свою позицию. Бывший тогда еще заместителем председателя парламента Чен Сивей называет поименно компании- нарушителей: Wal Mart, Kodak, Dell и Samsung. Он заявляет: «Все фирмы, которые работают в Китае, должны подчинятся китайскому законодательству. Не имеет никакого значения, насколько они велики или известны» 9 .

Наконец партия и правительство решают начать открытое наступление на одну из самых реакционных иностранных корпораций: на сеть американских супермаркетов Wal Mart, собственность семьи Уолтон. В Китае Wal-Mart предоставляет работу 30.000 человек. 5 членов семьи Уолтон занимают с 10 по 14 места в списке богатейших людей мира. На счетах каждого из них - 18 миллиардов долларов. Эта корпорация запрещает организовывать профсоюзы в своих отделениях по всему миру. Когда 200 работников супермаркета в феврале 2005 года попытались создать профсоюз в канадском Жонкьере, Wal-Mart закрыл их магазин. Ненависть Wal-Mart к профсоюзам так велика, что они готовы на что угодно, лишь бы не допустить их создания. В руководстве, которое изучает каждый менеджер Wаl Mart при поступлении на работу, черным по белому говорится: «Не допускать создания профсоюза - одна из важнейших ваших постоянных задач. … Вы должны следить за этим 365 дней в году» 10 .

Без особых помех со стороны американских властей Wal-Маrt организует в Америке даже детский труд на себя. (…) И если Китаю удастся поставить Wаl Маrt на колени, за этим, без сомнения, последуют и другие иностранные корпорации в этой стране. Одновременно усилятся и позиции профсоюзных активистов в Европе и в Америке, борющихся за создание профсоюзов в этой фирме 11 . (...) 28 июня 2006 года в 10 часов вечера 25 работников филиала Wal-Mart в Пудзяне (на юге Китая, в провинции Фудзянь) собираются вместе. В местном филиале работают 400 человек. Рабочие проводят собрание так поздно вечером для того, чтобы не нем смогли присутствовать работники как утренней, так и вечерней смены. Собрание открывается пением национального гимна: «Вставай, тот кто не хочет больше быть рабом!» Оно длится 5 часов и закрывается исполнением «Интернационала» 12 . На нем были выбраны председатель и два его заместителя. Руководили этим процессом заместитель председателя отраслевого профсоюза Сю Демин и местный секретарь партийного комитета Жень Веньшан. Они находятся в постоянных контактах с вышестоящими эшелонами партии и профсоюзов. 25 работников, которые намереваются создать профсоюз, должны действовать осторожно, чтобы предотвратить свое увольнение. Их отобрали и подготовили профсоюзные активисты, действующие вне фирмы. В течение нескольких недель эти 25 подготавливали и направляли других работников, раздавали профсоюзные печатные издания у дверей магазина, тайно посещали работников Wal-Mart в их домах. Через некоторое время им удалось убедить последовать за собой сначала 1, затем 2, 3, 4 работников. Эти четверо, в свою очередь, начинают убеждать других своих коллег в необходимости организовываться. «Если вы не хотите стать членами профсоюза, это дело ваше. Но никому не рассказывайте о нашем разговоре, иначе нас уволят» 13 . Позднее первые профсоюзные активисты Wal-Mart рассказывали: «Сначала было нужно убедить людей в необходимости профсоюза. Это было непросто, но это был единственно верный путь: мы должны были исходить из идей и понятий нашего коллектива, воспитать демократическое самосознание и пробудить их энтузиазм для профсоюзной деятельности» 14 . В конце июля 2006 года наконец настал этот день. Профсоюзные активисты подали заявление о регистрации отделения профсоюза. Wal-Mart не может сделать ничего, кроме как принять этот факт. Кроме того, к тому времени уже созрели еще 15 отделений профсоюза в других филиалах. Начинать серьезную конфронтацию сразу с 16 своими филиалами не по зубам даже Wal-Mart. После признания первого профсоюза дела пошли быстро. В течение недели были зарегистрированы еще 6. На сегодня профсоюзы действуют более чем в 60 китайских филиалах Wal-Mart.

После этой победы профсоюз ACTFU написал в своей газете: «За последние годы в нашей работе по формированию новых профсоюзов мы столкнулись с сильным пассивным сопротивлением работодателей. Было очен трудно. Успех, одержанный нами в деле Wal-Mart, имеет огромное значение, в том смысле, что мы открыли новую манеру мышления. ‘Эффектом этого будет то, что все возрастающее число отечественных и иностранных частных предпринимателей будут вынуждены соблюдать законодательство и допускать создание профсоюзов, а также и то, что профсоюзные активисты сегодня видят перед собой новые задачи. Новая логика при формировании профсоюзов потребует от нас изменений в методах нашей работы, в наших структурах. Мы будем искать воинственных активистов, которые смогут составить хребет новой нашей организации» 15 . После этого прорыва в различных ТНК создаются профсоюзные отделения - движение, которое продолжается и по сей день.

Перевод Ирины Маленко

Примечания

1  Wen Jiabao “Our historical tasks at the primary stage of socialism”, Renmin Ribao, 08/03/2007

2  Jan Deceunynck “Kennis vind je overal”, “Ons Recht”, Feb. 2005, p. 5

3  Liu Shihan “Efficiency made at cost of workers’ interests” , China Daily, 30/08/2006

4  Gunter Schuher “Chinas neues Arbeitsvertragsgesetz – Starkung der Schwachen oder nur Beruhigingspille”, China aktuell, 4/2006, p. 47-65

5  “Half of rural women working in cities without labor contracts”, Xinhua, 10/12/2006

6  Deirdre Griswold “Chinese law helps workers orhganize union at Wal-Mart”, Workers World, 27/01/2005

7  “Union allege bias by private international firms”, China daily, 31/08/2004

8  Richard McGregor “Multinationals resist introduction of Chinese unions”, Financial Times, 05/01/2005

9  Brian Ho, Stephen Frost “Guangdong sweatshops named”, CSR Asia Weekly, Part1, Week 40, 05/10/2005

10  Chris White “The Chinese unionising Wal-Mart”, China REPORT, 15/02/2007

11  Wadi’h Halabi “Wal-Mart workers of the world, unite” , Political Affairs, June 2004

12  Dai Xiangde, Wu Jinyong “Labour’s breakthrough at Wal-Mart”, Business Watch Magazine, 4/09/2006

13  Idem.

14  Idem.

15  Anita Chan “Organizing Wal-Mart: the Chinese trade union at a crossroads” Japan Focus, 08/09/2006

В январе 2007 года разрешить создание отделений профсоюза пришлось корпорации Foxconn, выпускающей iPod для Apple. На Foxconn в Китае работают 200.000 человек. В марте 2007 года правительство и профсоюзы начали кампанию за создание профсоюзных ячеек в McDonald’s (50.000 работников), KFC и Pizza Hut (вместе - 100.000 работников), чтобы заставить эти фирмы соблюдать китайское законодательство. Все три ресторана платят занятым на полставки зарплаты, которые значительно ниже законного минимума 1 . Согласно плану китайских профсоюзов, к концу этого года предполагается создать профсоюзные ячейки по меньшей мере в 70% китайских отделений иностранных корпораций.

В продолжение национальной кампании наступления с целью создания везде отделений профсоюзов и соблюдения социального законодательства Коммунистическая партия Китая подготовила новый Закон о труде, который должен вступить в действие еще в этом году. Национальный профсоюз ACFTU уже занят открытием 866 новых справочных бюро, куда смогут обратиться работники за информацией или с жалобами, если их хозяева не будут соблюдать новый закон.

Закон гласит, что хозяева и профсоюзы должны вести переговоры о коллективных трудовых договорах на равных. При приеме на работу максимальный испытательный срок работника не должен превышать 2 месяцев, после чего он должен будет получить постоянный контракт. Коллективные увольнения не допускаются без разрешения профсоюза. Индивидуальные увольнения должны быть оправданными и возможны только при условии заблаговременного извещения о них профсоюзов. В случае увольнения хозяин должен будет выплатить кругленькую сумму работнику в качестве возмещения ущерба. Вводится также строгий контроль за соблюдением трудового законодательства, включая максимальную 5-дневную рабочую неделю в 44 часа, размеры минимальной зарплаты, оплату сверхурочных. Важнейшим пунктом нового закона является то, что при приеме на работу все хозяева обязаны будут заключить с работником контракт в письменном виде. В настоящее время в частных фирмах лишь 20% работников имеют письменные контракты 2 . Коллективные рабочие договоры должны быть более благоприятными, чем предписанные законом минимальные требования национального правительства и региональных властей. Нормы индивидуальных контрактов должны быть не хуже, чем коллективного.

В апреле 2006 года была опубликована первая версия этого нового закона в китайской прессе. Правительство попросило народ прокомментировать его и открыло для этого специальный сайт в Интернете. Поступило 191.849 реакций. Профсоюз, партия, парламент проводят многочисленные открытые собрания, чтобы выяснить мнение людей и внести в закон необходимые дополнения и изменения. Прямая демократия, которая имеет целью мобилизацию населения и осуществление важного шага по защите его прав.

Но поступают реакции и от корпораций, и их нельзя назвать позитивными. American Chamber, штаб-квартира американских корпораций в Шанхае составила документ, в котором на 42 страницах утверждается, что новый закон «подрывает шансы на работу для китайских рабочих и окажет негативное влияние на привлекательность Китая для иностранных инвесторов» . Кен Ву, советник британской торговой палаты, говорит, что если данный закон вступит в силу, корпорации могут повернуться к Китаю спиной и уйти в Индию, Пакистан или Юго-Восточную Азию. Серж Янссенс де Варебеке из европейской торговой палаты выражается тем же языком шантажа, к какому мы привыкли из уст капиталистов: «Закон повысит стоимость продукции. Это заставит иностранных предпринимателей переоценить запланированные инвестиции и задаться вопросом, а стоит ли им продолжать свою деятельность в Китае» 3 . Цзи Лян Минь, вице-председатель юридического отдела китайского профсоюза ACFTU, отвечает: «Это низость - вмешиваться в разработку законодательства суверенной страны и угрожать выводом инвестиций» 4 . В конце апреля 2007 года парламент начал обсуждение третьей версии Закона о труде. Во время выхода нашей статьи в свет его итоги еще не были известны. В любом случае, уже раздаются голоса о необходимости дополнения этого закона новыми законами о социальном обеспечении, мерах безопасности на рабочем месте, гарантировании рабочих мест, и т.п.

Коммунистическая партия

Ни одна партия, группа или инстанция в истории не сделала столько для такого количества людей, как Коммунистическая партия Китая. Партия освободила страну от 100-летнего колониализма и 2000 лет старого феодализма. Партия заново обеспечила единство страны и за 60 лет осуществила коренной переворот в социальной, экономической, политической и культурной сферах.

Капитализм существует уже без малого 300 лет. И ему удалось модернизировать за это время менее 40 стран, в то время как более 100 стран продолжают оставаться на примитивном уровне. Кроме того, даже в этом небольшом числе развитых стран капитализм достиг этого развития лишь за счет ограбления миллионов превращенных в рабов людей в остальных странах, институционализируя там это рабство, путем продолжающегося ограбления ресурсов Азии, Африки и Латинской Америки, завоевательных и уничтожительных войн во всех уголках планеты.

Коммунистической партии Китая понадобилось всего 60 лет, чтобы вытащить из нужды 1,3 миллиарда человек и обеспечить им сравнительно сносную жизнь, без того, чтобы украсть где-либо в мире хотя бы грамм серебра, унцию золота или капельку нефти.

Партия выработала модель развития, которая является источником вдохновения для многих стран Третьего Мира. Китай является попутчиком многих стан Азии Африки и Латинской Америки. Южноафриканский президент Мбеки говорит что «надежды Африки лежат на площади Тяньянмынь в Пекине» 5 . Под руководством Коммунистической партии Китай формирует многочисленные фронты единства с другими странами и группами стран и таким образом создает серьезные преграды на пути военной угрозы, исходящей от Соединенных Штатов и американских требований однополюсного мира под командованием Вашингтона.

За свое 85 летнее существование партия пережила множество опасностей и кризисов. Она преодолела их, не отступив от принципов марксизма и своих выработанных на практике рабочих методов. В рядах партии постоянно продолжается борьба против как левых, так и правых ошибок. Этот опыт и связанные с ним идеологические обновления необычайно важны как учебный материал для марксистов всего мира.

Эти похвалы придется на время оставить в сторонке, так как мы хотим поговорить о проблемах в Коммунистической партии Китая. Само партийное руководство говорит о наличии двух главных проблем: способность партии и ее кадровых членов корректным образом разрешить новые, сложные противоречия и идеологическая стойкость партии.

Развиваются новые противоречия, такие как неравномерное развитие деревни и города, влияние экономического развития на состояние окружающей среды, несбалансированность экономического развития и мер социальной защиты, рост новой группы капиталистов, инфильтрация либеральных экономических и общественных идей, часто несправедливая ситуация 150 миллионов мигрантов, слишком медленная эмансипация женщин... Одновременно с этим невероятно быстро меняется весь мир. Экономическая глобализация охватила на сегодня весь земной шар. Империалистическое страны яростно цепляются за свои империи, в то время как страны Третьего Мира все решительнее требуют положить этому конец. Капитализм уже 33 года находится в состоянии кризиса, и конца этому не видно. Безработица в капиталистических странах остается высокой, зарплаты стагнируют несмотря на высокую производительность труда, растет бедность, а разрыв между богатыми и бедными еще никогда в истории человечества не был таким огромным.

Все эти изменения и противоречия оказывают влияние на ситуацию в Китае. Центральный Комитет партии подчеркивает: «Стратегический заговор враждебных сил с целью озападнить Китай и развалить его на части продолжает существовать» 6 . Конечно, в процессе построения экономики страны партия считается с наличием этих внутренних и внешних противоречий и с целью, которую поставили перед собой враждебные силы. Но все это еще не облегчает ситуацию.

Партия руководит страной вот уже почти 60 лет. В ее рядах состоят 70 миллионов человек, она насчитывает 3,4 миллиона ячеек и миллионы кадровых членов. Но многие из них, согласно партийному руководству, должны приложить серьезные усилия, чтобы лучше выполнять поставленные перед ними задачи. В декабре 2006 года на собрании, посвященном социально-экономическому положению, организованном Политбюро выступали многие члены ЦК и ведущие фигуры из различных секторов экономики. По итогам конференции было опубликовано коммюнике, в котором говорится: «Ведущие кадровые члены партии должны в срочном порядке подтянуть уровень своих знаний и свой профессиональный уровень в свете применения на практике концепции научного развития. Они должны углублять свое знание марксизма-ленинизма и осваивать коренным образом его основные пункты и методы. Они должны учиться для того, чтобы лучше понимать ведущие принципы и стратегические решения партии. Они должны постоянно заострять свое сознание и решать проблемы, возникающие при применении концепции научного развития. Они должны работать упорно чтобы повышать свой профессиональный уровень. Они должны изучать современную экономику и работать над своими способностями руководить социалистической рыночной экономикой (...) Концепция научного развития является сконцентрированным выражением понимания мира и методологии, которой руководствуется данное развитие. Она заключается в том, что для анализа и понимания социалистической модернизации необходимо использовать марксистские основные положения и методы. Для глубокого понимания этой научной системы и ее успешного применения на практике мы должны изучать марксистскую философию. Мы должны постоянно изучать диалектический материализм, эмансипировать свой дух и искать правду в фактах» 7 .

Председатель партии Ху Цзинтао также заявлял: «Чувство ответственности некоторых кадровых членов партии недостаточно сильно. Их манера мышления неискренна. Их рабочий стиль нездоров. Они почти утратили связь с массами. Жажда денег, наслаждений, экстравагантный образ жизни все чаще встречаются среди наших партийных кадров. У некоторых членов партии и кадровых работников здоровый стиль упорной работы серьезно ослаблен, а у небольшого меньшинства этот стиль вообще забыт напрочь. Некоторые ячейки на местах расхлябанны, а некоторые члены партии делают что угодно, только не выполняют свою роль авангарда. В некоторых отделения и ячейках в отдельных местах серьезно распространилась коррупция» 8 .

Ли Цянфу, директор отдела партийного строительства китайской ЦПШ, говорит: «До сих пор еще есть непригодные партийные работники и плохие механизмы, через которые осуществляется руководство» 9 . Центральная Партийная Школа в 2004 провела исследование о профессиональной пригодности кадровых партийных работников уровня выше районного. Его результаты показали, что более половины их «не в состоянии научно проанализировать ситуацию», 1/3 «трудно действовать в сложной обстановке», или же они «совершенно в такой обстановке теряются» , согласно Ли Цянфу. «Это было хорошо заметно, когда разразилась эпидемия птичьего гриппа» 10 , - говорит он. (Так же, как это было заметно в Британии во время кризиса с «коровьим бешенством» или в Бельгии во время диоксинового кризиса или в связи с чумой у свиней в различных европейских странах).

Профессиональная пригодность кадровых партийных работников с одной стороны и их идеологическая чистота и политическое видение с другой стороны являются двумя элементами одного целого. Профессиональная пригодность связана также - хотя и не в первую очередь - с техническими знаниями экономической стороны дела, если они заняты экономикой, но в особенности - со способностью правильного видения конкретного процесса социалистического развития данной сферы, понимания противоречий, возникающих в ходе этого процесса и способности постоянно меняться, управлять противоречиями и направлять их в нужное русло. Концепция социалистического развития Китая - результат единства марксистского понимания мира, диалектического материализма и собственной истории Китая и китайской компартии. Другими словами: менеджмент отрасли или участка, за который отвечает данный работник, потерпит неудачу или пойдет в неверном направлении, если данный работник недостаточно обладает видением социалистической модели развития, а это видение можно иметь только на основе глубокого знания марксизма и диалектического материализма.

(...)

Социализм с китайскими чертами, как его именует компартия Китая, имеет свои односторонности и свои перекосы. Но все же эта страна, так же, как Куба или Вьетнам, не может поступить иначе, чем искать свой собственный путь. При этом неизбежно совершение ошибок, даже серьезных ошибок. Кто верит, что возможен какой-то другой путь, тот, наверно, инопланетянин. Нет никакой единственно верной модели, никакого готового полуфабриката, который можно бы было заказать в фирме Маркс-Энгельс-Ленин. Ликвидация односторонностей и перегибов - это постоянный процесс, ибо страна находится в постоянном движении и меняется. Партия и ее кадры, которые руководят этим процессом, должны постоянно учиться, говорит председатель Ху Цзинтао. И в первую очередь изучать научный социализм. Те, кто не хочет или не способен этого делать, должны оставить свои посты. В 2004 году из партии были исключены 490.000 членов и кандидатов в члены 11 ..

Для всех остальных в силе - призыв Ху Цзинтао: «Мы должны более серьезно подходить к изучению и развитию марксистской теории и формулировать ответы на важные теоретические и практические вопросы. Мы должны консолидировать ведущую роль марксизма в идеологии нашей страны и руководить народом, углубляя его убежденность в том , что социализм с китайскими чертами - курс верный. Мы должны пропагандировать коллективистские и социалистические идеи, так чтобы весь народ правильно понимал законы социального развития, сохранял свою высокую мораль и всегда стремился вперед» 12 .

В январе 2005 года партия начала национальную кампанию "за сохранение роли членов партии как примера для общества". В течение полутора лет в ходе этой кампании во всей партии углубленно изучался марксизм, на текстах, приспособленных к конкретной ситуации. Кампания руководствовалась носящими координирующий характер "Замечаниями Центрального Комитета", в которых профессиональная пригодность партийных кадров связывается с их идеологической стойкостью и марксистским мировоззрением. Ху Цзиньтао: "Марксизм - руководящая идеология построения нашей партии и нашей нации. Это научное руководство к построению гармоничного социалистического общества. Если ослабевает ведущая роль марксизма, то в идеологической сфере возникнет хаос, и мы потеряем идеологическую суть социальной гармонии... (...) Кампания, которую мы сейчас ведем, - за сохранение роли членов партии как примера для общества - оставила глубокие следы в сердцах партийных работников и народа, вместе с недавними завоеваниями в сфере популяризации марксизма. Мы должны постоянно и решительно изучать и развивать марксизм" 13 .

Последняя фраза Ху Цзиньтао тем временем уже воплощена в практическую программу. 500 партийных кадровых работников на уровне министерств и 110.000 партийных кадровиков на более низких уровнях ежегодно отправляются на партучебу на 16 дней, подходящую для их уровня и к их сфере работы. На это время они освобождаются от рабочих обязанностей. Партучеба концентрируется на "повышении идеологического и политического уровня и улучшении способности принимать решения на макро-уровне и оценивать общую обстановку и руководить" . Еще 1100 кадровых работников отдельно готовят к будущему осуществлению руководства строительством "новой социалистической деревниЬ. 700 ведущих фигур из сферы СМИ и научных исследований также получают адекватное политическое образование. Все это - руководимые из центра партийные курсы. Кроме того, в провинциях выработаны собственные партийные курсы для местных работников. Через 5 лет ЦК разберет и оценит результаты этой программы  14 .

Кроме того, ЦК сформировал 2 рабочие группы. На первую возложены переводы всех работ Маркса, Энгельса и других известных марксистов на китайский язык, а существующие переводы будут проверены на качество. Другая рабочая группа занимается написанием для каждой отдельной сферы (социологии, философии, экономики, педагогики, лингвистики и т.п.) 40 книг, в которых будут изложены фундаментальные принципы марксизма, материалистического видения мира и диалектического метода в применении на практике для данных конкретных сфер. Цель - добиться прорыва в применении марксизма в каждой из этих конкретных сфер. Тем самым партия надеется научить кадры использовать марксизм научно и позволит им лучше уметь использовать марксизм в качестве руководящей нити в своей практике  15 .

ЦК Китайской Академии Наук также сформировал рабочую группу для изучения либерализма. В 2004 она опубликовала свою первую книгу - "Неолиберализм: анализ и комментарии" Авторы, среди которых вице-председатель Академии Наук и бывший ректор Пекинского университета, пишут, что либерализм является теоретическим выражением международного монополистического капитала. Далее они пишут, что китайские экономисты совершат ошибку, если позволят себе руководствоваться работами таких апологетов капитализма, как Милтон Фридман, Фридрих Фон Хайек и Карл Проппер  16 . Под влиянием этой книги во второй половине 2004 года начинается кампания против либерализма. В газетах, в еженедельниках, в журналах, на сайтах в интернете появляются различные статьи. В ноябре 2004 года отдел пропаганды ЦК выпускает документ номер 29, который поименно критикует экономистов - Мао Юши и Янь Сяокая - за их либеральные позиции. То же самое - в отношении некоторых газет и Интернет-сайтов. Руководитель отдела пропаганды Лю Юншань в тот же период говорит о том, что "идеология является участком стратегического значения" и что "вражеские силы хотят этот участок у нас отнять"  17 .

В июле 2005 года начинается похожая кампания, на этот раз под руководством Лю Гуоганя, экономиста на пенсии, который пользуется большой известностью. Эта кампания длится до лета 2006 года. В одном из выступлений Лю Гуогань говорит: "Наблюдается влияние западных экономичексих теорий, в то время как позиция марксистской экономической науки в качестве руководящей ослаблена. Капиталистическая идеология проникла в экономические работы"  18 . В январе 2006 года эта кампания приводит к первым репрессивным мерам: исследовательские центры либеральных экономистов Мао Юши и Ву Цзиньляна в Пекине и Шанхае закрываются  19 . Другие, например, профессор Чжань Вейинь из Пекинского университета, предупреждаются о том, что их позиции слишком близки к позициям предпринимателей.

Все это по меньшей мере дает понять, что "Коммунистическая партия Китая хорошо осознает, что все более развивающиыся рынок является вызовом для организации нашей деятельности"  20 .

Мао Цзедун в 1962 году говорил, что далеко еще не определено, кто победил в Китае - социализм или капитализм. Это тогда было так и сейчас до сих пор все еще так. Но если посмотреть на историю партии и на то, как она справлялась с трудностями, то есть причины для оптимизма.

Март-апрель 2007 года.

Примечания

1  “China Inquiry into Fast-Food wages widens”, Reuters, 2-4/2007

2  “Undue influence: corporations gain ground in battle over China’s new Labor Law”, Global Labor Strategies, March 2007, p.10

3  Idem, p. 21-23

4  Bill Savadove “Labor Law won’t go to NPC in March”, South China Morning Post, 31/01/2007

5  Thabo Mbeki “At the Heavenly Gate in Beijing hope is born”, ANC Newsletter, deel 6, nr. 44, 10-16/11/2006

6  CPC Central Committee “Decision on enhancing ability to govern”, Xinhua, 26/09/2004

7  “The Central Economic Work Conference opens in Beijing. Hu Jintao and Wen Jiabao deliver important speeches”, Xinhua, 9/12/2006

8  Li Hongfeng “A party is strong when its theory is strong; a country is prosperous when it is rich ideologically”, Liaowang, 23/10/2005

9  “With future in mind, CPC seeks ways to enhance ruling capabilities”, People’s Daily, 17/09/2004

10  Severe Acute Respiratory Sindrome

11  “CPC expels 490.000 unqualified members in 2004”, People’s Daily, 7/7/2005

12  Hu Jintao “Building harmonious socialist society”, Speech at Special Discussion Class for Principal Leading Cadres, Xinhua, 30/6/2005.

13  Idem

14  CPC Central Committee "National Program for cadres' educational training", Xinhua, 19/01/2007

15  Website on Marxism under construction, People's Daily, 26/09/2004

16  Joseph Fewsmith, "China under Hu Jintao", China Leadership Monitor, nr. 14, Hoover Institution, Stanford University, Spring 2005

17  Idem

18  Li Chengrui, "Guiding role of Marxist economics in PRC",Renmin Wang, 11/03/2006

19  Richard McGregor, "A fierce battle hoddles China's march to the market", Financial Times, 28/02/2006

20  Joseph Fewsmith, "CCP launches campaign to maintain the advanced nature of party members", China Leadership Monitor, nr. 13, Hoover Institution, Stanford University, Winter 2005.