КРАТКАЯ ПАМЯТКА БЕЗДОМНОМУ

А. В. БАБУШКИН, Л. Б. ВОЛОДАРСКИЙ
Как защитить свои права самому и к кому обратиться за помощью, если Вы стали бездомным
МОСКВА ИНТЕЛЛЕКТ 1995

Издание осуществлено при поддержке правительства и посольства Нидерландов

Брошюра. подготовленная сотрудниками Общества попечителей пенитенциарных учреждений, членами Комиссии но правам человека Общественной палаты при Президенте РФ. Разъясняет права людей, в силу различных обстоятельств лишившихся собственного жилья, и рекомендует порядок действий при обращении в правоохранительные, судебные и иные органы и учреждения. В брошюре дан подробный перечень организаций по г. Москве, куда следует обращаться бездомным за помощью и содействием.

Общество попечителей пенитенциарных учреждений, 1995

Вы стали бездомным? Не отчаивайтесь. Когда-то бездомными были популярный певец Юрий Шатунов и писатель Максим Горький, генералиссимус Александр Мойщиков и военачальник Михаил Фрунзе. Эти люди смогли вернуться к нормальной жизни, достигнуть высокого положения в обществе. Сосредоточитесь над своей самой главной задачей - вновь обрести жилье, работу, семейное счастье, спокойную и радостную жизнь.
Постарайтесь помогать другим, таким же как Вы.

В тексте брошюры применялись следующие сокращения:
ГК - Гражданский Кодекс РФ,
ГПК - Гражданско-процессуальный
Кодекс РФ,
ЖК - Жилищный Кодекс РФ,
ИТК - Исправительно-трудовой Кодекс
РФ.

1. КУДА СЛЕДУЕТ ОБРАЩАТЬСЯ
БЕЗДОМНЫМ

Если Вы прибыли из другой республики бывшего СССР , Вы должны попытаться получить статус беженца или вынужденного переселенца либо получить российское гражданство. Без этого Вы вряд ли сможете легально получить в России жилье или работу.
В соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ иностранные наждаке и лица без гражданства предоставляют в органы внутренних дел или консульские учреждения ходатайство на имя Президента РФ о приобретении ими российского гражданства и документ о наличии установленного Законом срока проживания на территории РФ, а лица, имеющие паспорт гражданина СССР. обращаются и паспортную службу органов внутренних дел.

По вопросу получения российского гражданства также можно обратиться в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ по адресу: Москва. ул. Ильинка. 1. 8. строение 4 (проезд до станции метро "Китай-город"). телефон (095) 206--47-87.

Беженцем может быть признано лицо, "которое былю вынуждено покинуть свое постоянное место жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в других формах либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, языка, вероисповедания, а также принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений" (ст. 1 Закона РФ "О беженцах").

Ходатайство о признании беженцем или вынужденным переселенцем подается в территориальный орган Федеральной Миграционной Службы России (ФМС) и должно быть рассмотрено в течение 5 дней. В Москве вопросами статуса беженцев и вынужденных переселенцев занимаются ФМС (адрес: Боярский переулок, д. 4, проезд до станции метро "Красные ворота"; телефон: 925-98-85) и Управление по делам миграции населения Департамента труда и занятости Правительства Москвы (адрес: Рождественский бульвар, д. 15, станция метро "Тургеневская"; телефон: 926-59-44).
Однако в Москве и области, Санкт- Петербурге, Краснодарском и Ставропольском краях. Калининградской области, г. Ростово-на- Дону
Вы можете быть зарегистрированы в качестве беженцев или вынужденных переселенцев только в том случае, если имеете на их территории постоянно проживающих родственников. Иногда для признания лица беженцем органы ФМС требуют документальных подтверждений фактов преследования. Отказ в признании беженцем может быть обжалован в суд.

Если Вы прибыли из другого региона России , вследствие совершенного в отношении Вас или членов Вашей семьи насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться преследованию но признаку расовой или национальной принадлежности, языка, вероисповедания. а также принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений (кроме тех, кто совершил тяжкое умышленное преступление). Вы должны обратиться в органы Федеральной Миграционной Службы о признании Вас, в соответствии со ст. 1 Закона РФ "О вынужденных переселенцах" вынужденным переселенцем. На Ваше ходатайство ответ должен быть дан в течении 5 дней и либо выдано удостоверение вынужденного переселенца либо дан мотивированный отказ с указанием причин отказа. Для вынужденных переселенцев на строительство или приобретение жилья предусмотрена ссуда, срок погашения которой 10 лет. Ссуда, однако, имеет чисто символический характер: для семьи до 4-х человек она составляет 4,2 млн. руб., а свыше 4-х человек - 6,3 млн. руб.
Если Вы утратили право на жилье в результате осуждения . Вам необходимо обратиться с заявлением о предоставлении Вам жилья в соответствии со ст. 104 Исправительно-трудового Кодекса РФ на имя главы администрации того региона, где Вы были прописаны на момент осуждения. К заявлению приложите: копию справки об освобождении, копию приговора, выписку из домовой книги, копию финансово-лицевого счета. Администрация обязана предоставить Вам жилплощадь в "необходимых случаях" независимо от того, временной или постоянной была Ваша прописка и сколько времени Вы были прописаны. Если Вам отказывают или решение вопроса затягивается, Вы можете обратиться в прокуратуру или суд. При этом важно правильно сформулировать исковое требование, например: "Обязать администрацию (или жилищный орган) во исполнении ст. 104 ИТК РСФСР обеспечить жилой площадью" или "обязать администрацию ускорить решение вопроса о предоставлении жилой площади". Если Вас отказываются прописывать к себе родственники, пользующиеся жилплощадью, где Вы ранее проживали, а размер жилплощади позволяет выделить Вам изолированную комнату. Вы можете обратиться в районный народный суд с иском о признании права на жилплощадь.

Если Вам необходимо восстановить паспорт, обратитесь в приемник-распределитель ГУВД г. Москвы по адресу: Новослободская ул., д. 45, станция метро "Новослободская". тел: 250-20-83, или в отделение милиции по месту Вашей последней постоянной прописки или в отделении милиции, где Вы последний раз получали паспорт.

Если Вам необходимо найти потерявшегося ребенка , обратитесь в Детский прием- кик-раскределятсль по адресу: Алтуфьевское шоссе, д. 13, станция метро "Владыкино". телефоны: 401-98-82 или 401-87-10.
Если Вы стали жертвой квартирной махинации , обратитесь в прокуратуру но месту жительства с письменным заявлением, в котором потребуйте возбуждения уголовного дела в отношении махинаторов, а также письменно ходатайствуйте о том, чтобы прокуратура вышла в суд с исковым заявлением в защиту Ваших жилищных прав. Если Вы являетесь инвалидом, престарелым или несовершеннолетним, прокуратура должна оказать Вам поддержку при рассмотрении дела в суде. Примите меры к тому, чтобы те, кто незаконно захватил нашу жилплощадь. не смогли Вас найти. Обязательно обратите внимание прокуратуры на то, чтобы были приняты так называемые меры по обеспечению иска - т. е. приостановлены любые сделки с Вашей жилплощадью.
По вопросам оказания медицинской помощи москвичи и лица, ранее являвшиеся москвичами, могут обратиться с письменным заявлением в приемную Департамента здравоохранения и медицины г. Москвы по адресу: Оружейный пер., д. 43 (станции метро "Цветной бульвар" или "Новослободская"); иногородние могут обратиться я приемную Министерства здравоохранения и медицинской промышленности по адресу: ул. Нижняя Первомайская, д. 70 (проезд от станции метро "Первомайская" тролл. 22, трамв. 11, 32, 34); телефон: 464-48-54. Нуждающиеся в медицинской помощи также могут обратиться в организацию "Врачи без границ" по адресу: Красногвардейский бульвар, д. 17 (станция метро "Улица 1905 года"); телефон: 207-46-19. В крайнем случае вызовите "Скорую помощь". Медицинские работники не имеют права отказывать Вам в госпитализации под предлогом того, что Вы бездомный. Если "Скорая помощь" не оказала Вам квалифицированной помощи, позвоните снова по "ОЗ", попросите, чтобы Вас соединили со старшим диспетчером.
Если Вам необходимо помыться , обращайтесь в санпропускник по адресу: Ярославское шоссе, д. 8 (проезд от станции метро "ВДНХ" авт. 136, 172, 244, тролл. 76), телефон: 183-62-83, или в санпропускник организации "Врачи без границ" по адресу: Красногвардейский бульвар, д. 17 (станция метро "Улица 1905 года"); телефон: 207- 46-19.
Если Вам необходимо уехать из Москвы , однако Вы не имеете денежных средств, стали жертвой кражи и т. д., обратитесь в Приемник- распределитель ГУВД г. Москвы по адресу: Новослободская ул., д. 45 (станция метро "Новослободская"); телефон: 250-20-83, или в Приемник- распределители, УВД на транспорте по адресу: 1-й Угрешинский проезд, д. 26 (проезд до станции метро "Пролетарская", далее на трамв. 20, 43); телефон: 277-63-52. Если Вы страдаете психическим заболеванисм, то Вы можете обратиться за помощью к психиатрическую больницу Номер 7 (ул. Потешная, д. 5, проезд до станций метро "Сокольники" или "Преображенская площадь", телефон: 963-11-40). В случае кражи у Вас денег или билетов, обязательно обратитесь с заявлением в органы внутренних дел и получите у них справку, что Вы к ним обращались - это упростит для Вас решение вопроса об обеспечении билетами в приемнике.
Если Вам необходимо найти родственников, живущих в Москве, адрес которых Вы не знаете. Вам необходимо обратиться в адресно- справочное бюро ГУВД г. Москвы по адресу: ул. Краснопролетарская, 10 (проезд до станции метро "Новослободская", далее троллейбусом 47 или до станции метро "Сухаревская", далее троллейбусом 10, Б). тел. 209-90-04 или 209-90-08. Здесь Вам за небольшую плату помогут найти адрес ваших московских родственников, для этого Вы должны заполнить карточку-заявку, в которой указать фамилию и год рождения разыскиваемых Вами родственников.

Стол находок ГУВД Москвы находится по адресу : З-й Колобовский пер., д. 8 (станция метро "Цветной бульвар"; телефон: 200-99-57. 10
Если пропал кто-то из Ваших родственников или друзей , звоните в Бюро несчастных случаев по телефонам: 284-30-55, 284-31-39, 971-16-50, которые работают круглосуточно. В Бюро по адресу: ул. Щепкина, д.. 20 (проезд от станции метро "Проспект Мира" трамв. 50) Вы можете также ознакомиться с фотографиями обнаруженных неопознанных людей.
Если Вы несовершеннолетний и ушли из дома потому, что Вас бьют родители. Вам могут помочь в прокуратуре, органах опеки и попечительства, управлениях народного образования, а если Вы москвичи - также в детском приюте по адресу: Профсоюзная ул., д. 20 (станция метро "Профсоюзная") либо в Центре адаптации детей и подростков по адресу: ул. Погонно- Лосиноостровская (Лосиноостровская) (станция метро "Улица Подбельского"), телефон: 160-85- 53.
Если Вы ушли из дома, потому что к Вам плохо относятся родственники . Ваши права могут защитить органы опеки и попечительства (если Вы престарелый, инвалид или несовершеннолетний), прокуратура, суд. Подумайте, может быть Вам следует подать иск в суд о принудительном размене жилой площади или об установлении обязанности Ваших детей заботиться и помогать Вам в соответствии со ст. 77 Кодекса о браке и семье ("дети обязаны заботится о своих родителях и помогать им. Содержание нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей является обязанностью их совершеннолетних детей. Размер участия каждого из детей в содержании нуждающихся в помощи родителей определяется судом, исходя из материального семейного положения детей и родителей в твердой денежной сумме..."). Обязанность рассмотрения жалоб и заявлений граждан, неподведомственных суду, лежит на прокуратуре. Жалобы на нарушение конституционных прав граждан (на жизнь, на жилье, на охрану здоровья, на социальное обеспечение и т. д.) должны рассматриваться в пятидневный срок. Если вы выпускник детского дома и у вас проблемы с жильем , звоните по телефону: 208-66- 49, здесь вы получите бесплатную юридическую консультацию. Если Вам необходимо оформить пенсию , обращайтесь в Комитет социальной защиты населения Москвы по адресу: Серебряный переулок, д. 2 (станция метро "Арбатская"), телефоны: 267-37- 34, 267-Я5-52, с заявлением и документами. При необходимости оформить инвалидность обращайтесь в Комитет социальной защиты либо во ВТЭК 1-. Москвы по адресу: Ленинградский проспект, д. 13 (проезд от станции метро "Белорусская" тролл. 1, 12, 20, 70); телефоны: 250-32-57, 251-10-41.

Если Вам необходима помощь одеждой или продуктами питания, обращайтесь: - в Благотворительный фонд "Сопричастность" по адресу: ул. Новослободская, д. 62, корпус 19, кв. 294 (станция метро "Савеловская"), телефон: 972-18-06;

- в Благотворительное христианское общество "Каритас", в котором Вам могут предложить работу по благоустройству и озеленению города, восстановлению православных храмов. Запись на трудоустройство производится в пункте оказания срочной социальной помощи "Каритас" по адресу: ул. Мясницкая, д. 13, стр. 6 (станция метро "Тургеневская"); телефон: 924-40-76. Вам также могут оказать помощь одеждой, но только по направлениям от комитета социальной защиты 1-. Москвы, общественной организации "Врачи без границ", приемника - распределителя, Комитета по защите прав человека. Организация "Каритас" не оказывает помощь лицам в нетрезвом состоянии, не желающим работать или восстанавливать документы,

- в Службу экстренной помощи Московского благотворительного движения по "Боровицкая"); телефоны: 203-27-15. 203-29-87;

- в организацию "Врачи без границ" (Красногвардейский бульвар, д. 17, станция метро "Улица 1905 года"; телефон: 207-46-19);

- в организацию "Новый дом" по адресу: Красногвардейский бульвар, д. 17 (станция метро "Улица 1905 года").
При обращении в благотворительные организации помните, что для получения одежды Вам необходимо помыться и пройти санитарную обработку. Если Вы занимаетесь перепродажей гуманитарной помощи либо сообщаете о себе неверные сведения, либо не принимаете мер ы своему трудоустройству, имея возможность трудиться, оказание бесплатной помощи Вам будет прекращено.

Бесплатная столовая расположена по адресу : Кожевническая ул., д. 3 (станция метро "Павелецкая'''). Бесплатная столовая работает с 10 до 12 часов (кроме воскресенья).
Если Вам необходимо бесплатно получить инвалидную коляску , звоните в Комитет социальной зашиты г. Москвы но телефонам: 267- 37-34 или 267-85-52. Телефоны доверия: для всех: 205-05-50;
для детей и подростков (круглосуточно): 160-03-63. 169-03-03; молодежный телефон доверия (круглосуточно): 122-32-77.
психологическое консультирование: 178-68-76.
Телефоны доверия "Крокус":
- семейные консультации: 417-52-84;
- детский телефон доверия (с 9.00 до 21.00): 417-56-85;
- телефон доверия - "АнтиСПИД": 417-97-05.
Телефон доверия для лиц, столкнувшихся с проблемой СПИДа (Общество "Мы и Вы"): 227-78-68.
Контактный телефон Программы помощи жертвам сексуального насилия (понедельник, среда с 12.ООдо 16.00): 301-72-04.
Бесплатные психологические консультации: 178-69-76.

Если Вам необходимо трудоустроиться с получением жилья в других регионах , обращайтесь в Федеральную службу занятости РФ по адресу: 1- й Басманный переулок. д. 4 (станция метро "Красные ворота"), телефон: 261-64-64. Там Вам подберут новую работу в других регионах России. При необходимости Вам будет рекомендована работа с общежитием.
Если Вам необходима бесплатная юридическая консультация, звоните по рабочим дням с 19.00 до 22.00 но телефону: 291-26-18. Здесь вам бесплатно окажут юридическую консультацию, в том числе и по жилищным вопросам. По общим юридическим вопросам вы можете обратиться в общественную приемную Центра по правам человека по адресу: Москва, Лучников переулок. д. 4, подъезд 3 (станция метро "Китай- город", выход к Политехническому музею). Телефоны: 206-80-38. 206-80-64. Прием по средам (коми. 3) и четвергам (коми. 11) с 14 час.

Написав заявление на имя председателя Коллегии адвокатов г. Москвы, Вы можете рассчитывать и на бесплатную адвокатскую помощь.

Если Вы хотите бесплатно проконсультироваться по поводу лечения от алкоголизма, наркомании и табакокурения , обращайтесь в фонд "Нет алкоголизму и наркомании" по телефону: 126-04-51.
Если Вам нужно временно бесплатно оставить своего ребенка в приюте, обращайтесь в детский приют фонда "НАН" по телефону: 128-66-20. Если Вы одинокий пенсионер и Вы хотите устроится в Дом-интернат, обращайтесь, если вы москвич, в управление домов-интернатов Комитета социальной зашиты г. Москвы по адресу: Серебряный пер. д. 2 (станция метро "Арбатская"), телефон 290-15-48. Иногородние могут обратиться в приемную Министерства социальпой зашиты по адресу: Славянская плошадь. стр. 1 (станция метро "Китай-город"), телефон: 220-93-84.

Если Вам не смогли или не захотели оказать помощь в органах государственной власти, в которые Вы неоднократно обращались, Вы можете обратится в приемную Президента и Правительства Российской Федерации по адресу: г. Москва, ул. Ильинка, д. 23 (станция метро "Китай город"), телефоны: 206-36-02. 206-46-36.

Если Ваша семья является многодетной, она имеет право на следующие льготы:

плата за пользование коммунальными услугами в размере 30 процентов, бесплатные лекарства для детей до 6 лет по рецептам врача. бесплатный проезд на городском транспорте, а для учащихся школ - и на пригородном транспорте,
прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;
бесплатные обеды и завтраки для учащихся школ и профессиональных учебных заведений;
право на бесплатное посещение раз в месяц музеев, выставок, парков. Женщины, родившие и воспитавшие 5 детей до 8 лет, имеют право на выход на пенсию в 50 лет при общем трудовом стаже не менее 15 лет. 17 II. КАК ДОБИВАТЬСЯ ЗАЩИТЫ СВОИХ ПРАВ
В СУДЕ И В ПРОКУРАТУРЕ

Почему люди боятся обращаться в суд ? Существуют четыре причины, по которым мы неохотно обращаемся в суд - страх перед размерами судебной пошлины, неумение оформлять судебные документы, опасение судебной волокиты и сомнение в объективности и беспристрастности суда.
На самом деле, как мы увидим с Вами ниже, все эти проблемы решаемы.

Каков размер судебной пошлины ? Размер судебной пошлины установлен ст. 82 ГИК. Пошлина через Сбербанк переводится на счет соответствующего суда, квитанция приобщается к иску. Исходя из материального положения истца, суд может не только отсрочить выплату пошлины, но и уменьшить ее размер, и даже освободить гражданина от пошлины вообще (ст. 81 ГПК РФ).
Как правильно обратиться в суд ? Если есть кто-то, чьи интересы в суде будут противоположны Вашим интересам в суде, обращение в суд производится в форме иска. Если такой стороны нет, обращение производится в форме заявления. Образец иска приведен ниже:
В Тверской межмуниципальный районный суд г. Москвы
Истец: Шаров Иван Васильевич, без определенного места жительства, адрес для связи...,
телефон для связи...
Ответчик: Предприятие "Стройпроект", Москва, 121340, ул. Мира, д. 13

Исковое заявление
/Излагаются обстоятельства дела: какие отношения возникли между истцом и ответчиком, какие последствия имели эти отношения, каким образом и какие права истца были нарушены/.
На основании изложенного прошу: /Далее излагается содержание исковых требований, например:/
1) Обязать ответчика взамен изъятой служебной жилой площади в соответствии со ст. Жилищного Кодекса РФ предоставить мне равноценное жилое помещение. 2) Возместить мне моральный вред за проживание без определенного места жительства из расчета одного минимального размера оплаты трупа за кажаые три дня проживания без жилья и работы.
Обязать ответчика принести мне письменные извинения.
Приложения:
Копия искового заявления для ответчика.
Квитанция об уплате госпошлины.
Список свидетелей с указанием адресов и телефонов.
Список документов, подтверждающих содержание исковых требований. Подпись, число

Каков может быть характер исковых требований? В иске можно требовать: Признания оспариваемой сделки (завещания, дарения, обмена и т. д.), распоряжения или иного акта органа государственной власти
недействительными (по делам об имуществе, увольнении, выселении и т. д.). Возвращения сторон в первоначальное состояние.
Возмещения материального, физического и морального ущерба. Присуждения возмещения ущерба в натуре, возмещения убытков, взыскания неустойки.
Прекращения или изменения правоотношения (например, договора). Каков срок исковой давности? Срок исковой давности составляет, как правило, три года. Течение срока начинается со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права. Если предъявлению иска препятствовали непреодолимые обстоятельства (например, стихийное бедствие, заключение под стражу, болезнь) течение срока приостанавливается. В исключительных случаях, признав пропуск срока исковой давности уважительным, суд восстанавливает сроки исковой давности (ст. 195-208 ГК РФ).
По делам о признании сделки недействительной срок исковой давности составляет 10 лет.

Что делать, если судья допускает волокиту при рассмотрении дела? При волоките со стороны судьи подаете ему письменное заявление. Если он по-прежнему не будет рассматривать дело, обратитесь к председателю суда, а если и это не поможет - в Управление юстиции или Мосгорсуд (Мособлсуд).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.93 года "О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами РФ" нарушение судьей процессуального закона, повлекшее волокиту и существенно нарушающее права и интересы граждан, следует рассматривать как совершение проступка, позорящего честь и достоинство судьи, т.е, это может являться основанием для освобождения судьи от должности. В своем заявлении по факту волокиты Вы должная показать, что возможность для рассмотрения дела имелась, однако судья под надуманным, либо необоснованным предлогом такой возможностью не воспользовался.

Как быть, если судья отказывается принимать исковое заявление? Судья не имеет право отказаться принять заявление, однако может оставить его без движения в одном из следующих случаев: если каких-то документов не хватает либо исковые требования сформулированы неточно.

В этом случае необходимо выполнить все требования судьи.

В любой из этих ситуаций требуйте от судьи определения об отказе в принятии иска либо об оставлении иска без движения. Копия определения Вам должна быть выдана незамедлительно. Это необходимо как для обжалования определения в вышестоящем суде, так и для того, чтобы после того, как Вы выполните требования судьи, у него не появилось новых отговорок для откладывания рассмотрения дела.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.94 г. "О сроках рассмотрения..." (п. 5) указывается, что отказ судей в принятии исков по гражданским делам по мотивам их неподведомственности суду, является незаконным и влечет нарушение гарантированной ст. 46 Конституции РФ судебной защиты прав и свобод граждан.

8. Что обязан предпринять суд, установив во время рассмотрсния дел, касающихся брачно- семейных отношений, что были нарушены права ребенка? В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21.02.73 г. "О некоторых вопросах, возникающих в практике применения судами Кодекса о Браке и Семье РФ" суд, установив, что органы опеки и попечительства несвоевременно принимали меры к охране прав детей, либо имело место неправильное отношение к детям со стороны работников школ, родителей, обязан вынести частное определение. Установив, что в отношении детей имели место преступные действия, суд обязан сообщить об этом прокурору либо возбудить уголовное дело на основании ч. 3 ст. 225 ГПК РФ.

Какие данные необходимо указывать в заявлении об обжаловании нотариальных действий?
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 13.03.81 г. "О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия..." в жалобе должны быть указаны: - фамилия и инициалы нотариуса.
- местонахождение и название организации, где он работает; - какое нотариальное действие обжалуется;
- обстоятельства, на которых основана жалоба;
- доказательства, обосновывающие жалобу;
- сведения о других заинтересованных лицах.
Жалоба на нотариальные действия направляется в суд в 10-дневный срок со дня, когда стало известно об его совершении (ст. 271 ГПК РФ). Так как этот срок Вами скорее всего пропущен, напишите в суд заявление о том, почему Вы его пропустили. Скорее всего Вы просто не знали, что нотариальные действия можно обжаловать в суде либо Вам помешало состояние здоровья и т. л. В соответствии с п. II указанного Постановления
суд, установив, что срок пропущен по уважительной причине, может срок восстановить и рассмотреть жалобу по существу.

Может ли сосед по коммунальной квартире потребовать признания своего соседа, более полугода отсутствовавшего на своей жилплощади, утратившим право на жилую площадь, обратившись с таким заявлением в суд?
Нет, не может. В соответствии с п. Б ст. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.84 1-. "0 некоторых вопросах, возникающих... при применении Жилищного Кодекса РСФСР" такое право принадлежит лишь лицам, связанным с таким человеком договором найма, т. е. родственникам или представителям жилищно- коммунальных органов. Если Вас лишили жилой плошали из-за Вашего длительного отсутствия по жалобе соседей, знайте - это сделано незаконно.

11. Могут ли граждане присоединять к занимаемой ими жилой площади освободившиеся в общежитиях и служебных квартирах помещения? Нет, т. к, ст. 46 Жилищного Кодекса РФ, дающая право гражданам присоединять к своей жилплощади освободившееся жилое помещение на общежития и служебной квартиры не распространяется.

Можно ли обращаться в суд о признании ордера недействительным в связи с нарушением очередности предоставления жилой площади?
Право на такое обращение имеют не сами граждане, а предприятия, учреждения, организации, местная администрация или прокурор. В последнем случае лица, интересы которых были нарушены, участвуют в судебном процессе в качестве истцов. Так что, если Ваша квартира или комната досталась в нарушении очередности другому лицу, лучше всего обращайтесь в прокурату.

Если на освободившееся жилое помещение претендует несколько лиц, кому из них отдается предпочтение?
В соответствии с п. 6 ч. 3 Постановления "О некоторых вопросах, возникающих... при применении Жилищного Кодекса..." предпочтение отдается тому, кто в большей степени нуждается в улучшении жилищных условий, учитывая размер жилых помещений, состав семьи и другие заслуживающие внимания конкретные обстоятельства. Например, из-за притеснения со стороны родственников или бывшего мужа Вы ушли из своей квартиры, но сохранили в ней прописку. В случае, если квартира является коммунальной и в ней освободилась комната, невозможность для Вас проживать совместно с лицом, вынудившим Вас покинуть Ваше место жительства, является основаннем, чтобы при решении вопроса о комнате, отдать Вам предпочтение перед иными претендентами.

Какие документы суд обязан получить или истребовать при рассмотрении дела? Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.04.88 г. "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" (п. 17) устанавливает, что к исковым требованиям приобщаются:
- по жилищным спорам: копия лицевого счета и выписка из домовой книги (эти документы Вы можете получить в жилищных органах); план жилого помещения и экспликация к нему (этот документ можно получить в БТИ);
- о взыскании алиментов: копия свидетельства о рождении; справка о нахождении детей на иждивении истца; справка с места работы ответчика о размере его заработка; справка о том, не производится ли с него удержания алиментов в пользу других лиц либо возмещения ущерба;
- по спорам о возврате детей или передачи на воспитание другому Родителю: акты обследования жилищных условий каждого из родителей; заключение органов народного образования; данные, характеризующие отношения родителей к детям и поведения родителей по месту работы и жительства.
- по спорам о восстановлении на работе лиц, уволенных или переведенных по собственно-
му желанию: копии приказов о принятии на работу, переводах, увольнении; справки о среднем заработке (при переводе - справки о заработке до и после перевода); заявление об увольнении.
- по спорам об увольнении с Работы:
а) лиц, уволенных по инициативе администрации: копии приказов о принятии на работу и переводах; копии протокола заседания и согласия профкома на увольнение; справки о среднем заработке истца и должностного лица, уволившего истца;
б) лиц, уволенных по сокращению штата или численности: выписки из штатных расписаний до и после увольнения; документы о сокращении штата или численности; производственная характеристика; преимущества истца, предусмотренные ст. 34 К-ЗоТ; сведения о предупреждении работника об увольнении не менее, чем за 2 месяца; доказательства отказа истца от перевода на другую работу либо отсутствия у администрации возможности предоставить ему работу в течении месяца со дня подачи заявления; в) лиц, уволенных за неисполнение обязанностей: документы, перечисленные в п. "а"; документы о наложении мер дисциплинарного или общественного взыскания, а также материалы, послужившие основанием для наложения взыскания (докладные записки, объяснения и т. д.)".

Как быть, если ни истец, ни суд, рассматривающий дело, не имеют доступа к необходимым доказательствам?
Судья выносят определение о судебном поручении, которое направляет в тот суд, на территории которого есть возможность такие доказательства собрать.

Каков срок подготовки к судебному разбирательству?
Ст. 99 ч. 1 ГИК РФ устанавливает этот срок в 7 дней. В исключительных случаях по делам особой важности этот срок может быть продлен до 20 дней мотивированным определением судьи.

Обязан ли орган, распределяющий жилье, учитывать ходатайства трудовых коллективов, общественных организаций и простых граждан, решая вопросы распределения жилья?
Да, обязан т. к, в соответствии со ст. 21 Жилищного Кодекса РФ (ЖК РФ) государственные органы и должностные лица должны "всемерно учитывать предложения трудовых коллективов, общественных организаций и граждан" по использованию жилищного фонда.

Кто может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий? На основании ст. 29 ЖК. РФ - это 6 категорий граждан:
а) имеющие уровень обеспеченности жилплощадью на человека ниже уровня, установленного Правительством России;
б) проживающие в жилом помещении, не отвечающем санитарным и техническим требованиям;
в) проживающие в коммунальных квартирах, если в квартире есть лица, страдающие тяжелыми заболеваниями, совместное проживание с которыми невозможно;
г) проживающие в смежных неизолированных комнатах по 2 и более семьи, не имеющих родственных отношений;
д) проживающие в общежитиях, кроме лиц, работающих по срочному трудовому договору или поселившихся в связи с обучением;
е) проживающие длительное время на Условиях найма или поднайма в домах государственного или общественного Фонда, или других граждан, либо ЖСК и не имеющие другой жилой площади.

Где и как производится принятие граждан на учет по улучшению жилищных условий?
По месту житсльства решением местной администрации в течение месяца со дня подачи гражданами заявления (ст. 31 ЖК РФ).

В каком случае гражданин может требовать, чтобы с ним заключили отдельный договор найма жилого помещения и разделили лицевой счет?

В случае, если ему может быть выделена в квартире отдельная изолированная комната, не связанная с другой комнатой общим входом (статьи 52 и 86 ЖК РФ).

Допускается ли выселение гражданина с жилой плошали без решения суда? Допускается только в 2 случаях: если гражданин самоуправно занял жилое помещение или если дому грозит обвал. Санкцию на выселение дает прокурор (ст. 90 ЖК РФ).

Должно ли быть предоставлено другое жилое помещение граждавам, исключенным из членов колхозов или вышедших из колхозов по своему желанию, если они проживали в домах колхозов?
Да, должно (ч. 2 ст. 95 ЖК РФ).
Кто может быть выселен без предоставления другого жилого помещения? Лица, систематически разрушающие или портящие жилое помещение, либо использующие его не по назначению, либо систематическими нарушениями делающие для других лиц невозможным проживание с ними в одной квартире или в одном доме, а меры предупреждения или общественного воздействия в отношении них оказались неэффективными, могут быть выселены в судебном порядке по требованию наймодателя или заинтересованных лиц. Кроме того, таким же образом могут быть выселены лица, лишенные родительских прав, если их совместное проживание с детьми признано невозможным (ст. 98 ЖК РФ).

Могут быть выселены лица, самоуправно занявшие жилое помещение (ст. 99 ЖК. РФ), и лица, ордер которых признан недействительным в связи с тем, что для получения ордера они совершили неправомерные действия (ст. 100 ЖК. РФ)? В последнем случае, если эти граждане ранее пользовались другим жилым помещением, им возвращается прежнее жилое помещение или другое. Так же могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения граждане, прекратившие трудовые отношения с предприятием или учреждением, на служебной жилплощади которого они проживали, и члены их семьи (ст. 107 ЖК РФ), кроме инвалидов войны, членов семей военнослужащих, лиц, проработавших на предприятии, предоставившем жилплощадь, не менее 10 лет, лиц, уволенных в связи с ликвидацией предприятия или сокращением штата, пенсионеров по старости, членов семьи умершего работника, инвалидов труда и инвалидов-военнослужащих 1 и 2 группы, одиноких лиц, вместе с которыми проживают несовершеннолетние дети (ст. 108 ЖК РФ). Из общежитий без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены: прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также те, кто был поселен в общежития в связи с обучением, уволился с предприятия, предоставившего общежитие, по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления (ст. 110 ЖК. РФ).

Кроме того из квартиры (комнаты) ЖСК без предоставления другой жилплощади выселяется лицо, исключенное из кооператива. Возможность оставления на этой жилплощади членов семьи зависит от того, предусмотрена ли такая возможность уставом ЖСК. (ст. 124 ЖК. РФ).

Могут ли детдомовцы, поселенные после выпуска из детдома в общежитие, быть выселены иэ общежития без предоставления другого жилого помещения? Нет, не могут, так как ст.110 ЖК РФ предусматривает выселение из общежитий, предоставленных в связи с работой или учебой, в то время как выпускникам детских домов место в общежитии предоставляется в соответствие со ст. 37 ЖК РФ вне очереди как гражданам, окончившим пребывание в государственном детском учреждении, у родственников или опекунов.

В каком случае может быть разделено помещение в доме ЖС К? Жилое помещение в доме ЖСК может быть разделено между супругами при расторжении брака, если их пай является совместным и каждому из них может быть выделено отдельное жилое помещение (ст. 120 ЖК РФ).

Если человек арендует жилое помещение, находящееся в частной собственности, может ли он вселить туда без согласия собственника помещения своих несовершеннолетних детей, супруга и нетрудоспособных родителей? Да, может, при этом дети могут быть вселены даже при отсутствии у арендатора изолированного жилого помещения (ст. 132 ЖК. РФ).

Если частное жилое помещение, арендуемое жильцом, переходит к другому собственнику, может ли тот расторгнуть договор аренды и выгнать арендатора? Нет. не может (ст. 135 ЖК РФ).

Может ли гражданин, жилой дом которого подлежит сносу, потребовать переноса и установки этого дома на новом месте?
Да, может (ст. 138 ЖК РФ).

Если международным договором России установлены иные правила, чем те, что содержатся в жилищном законодательстве, какие правила применяются? Правила международного договора (ст. 158 ЖК РФ).

Если ведомственное жилье перешло частной организации, могут ли проживающие на этой жилплощади раждане быть выселены или переселены без их согласия? Нет, не могут, так как все их жилищные права сохраняются (Закон РФ "Об основах феде- ральной жилищной политики". ст. 9).

Какие льготы установлены для лиц, потерявших работу, которые ведут индивидуальное жилищное строительство?
За ними в течение 2-х лет сохраняется заработная плата (Закон РФ "Об основах жилищной политики").

Допустимо ли принудительное выселение из жилого помещения с позиций международного нрава?
Но не попустимо, так как Резолюцией 199\77 Комиссии ООН но правам человека под названием "Принудительное выселение", практика нринудительного выселения провозглашена грубым нарушением нрав человека и всем правительствам предложено принять бсзотлагательные меры но искоренению такой практики.

Можно ли при обращении в органы суда, прокуратуры, исполнительной власти, требовать зашиты жилищных и иных нрав на основании Конституции, даже в случаях, когда соответствующий Закон еще не принят?
Да, можно, так как в соответствии со ст. 1 Конституции РФ нрава и свободы человека являются непосредственно действующими, они определяют содержание и применение законов, деятельность исполнительной власти и обеспечиваются правосудием.

Обязаны ли органы государственной власти или местного самоуправления предоставить бесплатно или за доступную плату жилище малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье, даже в случае, если в жилищном законодательстве они не отнесены к категориям лиц, которые ставятся в очередь на жилищный учет? Да обязаны, так как ст. 40 ч. 3 ЖК РФ гласит, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам жилье предоставляется бесплатно или за доступную плату, то есть принадлежность граждан к категории малоимущих является достаточным основанием для предоставления им жилья бесплатно или за доступную для них плату.

Лишаются ли граждане, осужденные к лишению свободы на срок свыше 6 месяцев, жилой площади?
В соответствии с и. 8 ст. ЖК РФ лица, осужденные к лишению своболы на срок свыше 6 месяцев, лишались нрава на жилую плошадь. Однако Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.06.95 г. но проверке конституционности части 1 и пункта 8 части 2 ЖК РФ отмечено, что данная норма носит дискриминационный характер и фактически вводит дополнительное, не предусмотренное уголовным законом наказание в виде конфискации жилплощади, что нарушает гарантированный государством принцип равенства прав и свобод человека (ст. 19, чч. 1 и 2 Конституции РФ). Постановлением Конституционного Суда ч. 1 и п. 8 ч. 2 ст. 60 ЖК РФ признаны не соответствующими Конституции и не действующими с момента провозглашения Постановления, то есть с 23 июня 1995 года. Кроме того, в соответствии с Постановлением подлежат пересмотру и дела конкретных граждан, обратившихся в суд с иском о признании права на жилую площадь, которую они утратили в связи с осуждением (п. 4 Постановления). Таким образом, граждане, ранее утратившие право на жилплощадь в связи с осуждением, могут обращаться в суд с иском о возвращении им жилплощади.

Действует ли в России система прописки?
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда по делу о проверке конституционности частей 1 и 2 ст. 54 ЖК РФ от 25.04.95 г. требование наличия прописки при вселении гражданина в жилое помещение антиконституционно, то есть гражданин может проживать в жилом помещении при отсутствии у него прописки.

Если гражданина незаконно лишают возможности осуществления права, может ли он самостоятельно защитить свое право, например выгнать того, кто незаконно захватил его жилище, земельный участок и т. д.?
Да, ст. 14 ГК РФ дает гражданину право на самозащиту гражданского права при условии, что способы самозащиты соразмерны нарушению и не выходят за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Может ли считаться вокзал или чердак дома местом жительства гражданина? Да, может, т. к, в соответствии со ст. 20 ГК РФ "местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает".

Может ли любой гражданин потребовать от органа, производящего регистрацию прав на недвижимость, информацию о приватизации, обмене, продаже квартиры и т. д.?
Да, может, т. к, представление такой информации является обязанностью государственного органа, производящего регистрацию (ст. 131 ч.4 ГК РФ).

Если гражданин получил документы на жилую площадь, однако в последующем выяснилась недействительность этих документов, либо было установлено, что жилплощадь уже была продана другому лицу, либо есть иное основание, по которым документы являются недействительными, может ли пострадавший требовать от лица, передавшего ему документы, возмещения убытков? Да, может (ст. 147 ч. 2 ГК РФ).

Если гражданин утратил ценную бумагу на предъявителя (сберкнижку, ордер, акцию), может ли он в судебном порядке потребовать ее восстановления? Да, может (ст. 148 ГК. РФ).

Какие обстоятельства должны учитываться при вынесении решения по компенсации морального ущерба?
В соответствии со ст. 151 ГК РФ такими обстоятельствами являются степень вины нарушителя, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Если между сторонами заключена сделка, одна из сторон исполнила свои обязательства, а другая уклоняется от нотариального удостоверения сделки, может ли гражданин потребовать регистрации сделки в судебном порядке? Да, может ( ст. 165 ГК РФ).

В каких случаях сделка может быть признана недействительной? Сделка может быть признана недействительной:
- если сделка не соответствует требованиям закона (ст. 168 ГК РФ) или цели сделки противны основам правопорядка и нравственности (ст. 169 ГК РФ), - если сделка признана мнимой, т. е. без намерения создать соответствующие правовые последствия, или притворной, т. е. для прикрытия другой сделки (ст. 170 ГК РФ);
-если сделка совершена гражданином, признанным недееспособным (ст. 171 ПК. РФ),
- если сделка совершена юридическим лицом, которое не обладало правом совершать подобные сделки (ст. 173 ГК РФ);
- если гражданин был ограничен судом в дееспособности (ст. 176 ГК РФ); - если гражданин был неспособен понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 177 ГК РФ);
- если гражданин совершил сделку под влиянием заблуждения (ст. 178 ГК РФ); - если сделка совершена под влиянием обмана, насилия, угрозы; -если сделка была совершена вследствие тяжелого стечения личных обстоятельств на крайне невыгодных для совершившего ее лица условиях, чем воспользовалась другая сторона - так называемая кабальная сделка (ст. 179 ГК РФ).

Как быть, если сделка с квартирой признана недействительной по основаниям, предусмотренным ст. 179 ГК РФ, а потерпевшая сторона не может вернуть другой стороне полученные деньги или имущество?
Потерпевшая сторона и не должна отдавать другой стороне полученные деньги или имущество, так как все это имущество обращается в доход государства (ст. 179 ПК РФ).

Может ли гражданин, самовольно занявший бесхозное жилое помещение, стать его собственником?
Да, может - при условии, что жилплощадь является бесхозной, то есть не имеющей собственника или собственник которой неизвестен и не признанной по решению суда вступившей в муниципальную собственность (ст. 225 ГК РФ), а гражданин приобрел его в силу приобретательной давности, то есть непрерывного, добросовестного и открытого владения в течении 15 лет (ст. 234 ГК РФ).

Если жилье продано, может ли новый владелец выселить из квартиры членов семьи прежнего собственника?
Нет, не может, т. к, переход права собственности на жилой дом или квартиру не влечет прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника (ст. 292 ГК РФ).

Может ли без согласия органов опеки и попечительства быть заложена или продана квартира, где проживают несовершеннолетние?
Нет, не может (ч. 3 ст. 349 и ч. 4 ст. 292 ГК- РФ).

Бездомным быть страшно. Каждую зиму в Москве на улицах погибают от холода десятки бездомных. Помните, что опуститься на самое дно жизни легче, чем подняться. Если Вы не поможете себе сами. Вам не поможет никто. Прилагайте максимальные усилия, чтобы вернуться к нормальной жизни.

Всего Вам доброго! Не отчаивайтесь!

Общество попечителей пенитенциарных учреждений
Москва, Лучников пер., д. 4, ком. 2. Телефон: 206-80-38 .

Общество благодарит правительство и посольство Нидерландов за поддержку программы помощи бездомным.